關(guān)于進(jìn)一步加強住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理的通知
2024-01-22 08:44:21 省建廳文件/綜合辦公室 5966

                                                             廳頭〔2024〕126號


各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň?,武漢市房管局,仙桃市、天門(mén)市住保中心,有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強國建設綱要》,聚焦住宅工程品質(zhì)提升,建立全生命周期質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理體系,建設人民滿(mǎn)意的“好房子”,現就有關(guān)事項通知如下:

一、強化源頭治理

(一)完善市場(chǎng)監管機制。一是深化招投標“評定分離”改革。壓實(shí)招標人首要責任,推進(jìn)“最低價(jià)中標”向“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中標”轉變,積極引導招標人擇優(yōu)確定中標人,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二是規范發(fā)承包制度。打擊以直接發(fā)包樁基、防水、精裝修等專(zhuān)業(yè)工程的名義肢解發(fā)包的行為。三是強化合同履約管理。推行過(guò)程結算,重點(diǎn)加強建設工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等涉及合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸谋O管,嚴厲打擊任意壓縮合理工期和造價(jià)的行為,健全以質(zhì)量為核心的市場(chǎng)監管機制。

(二)保證設計深度。一是嚴格設計標準。設計單位應根據建筑工程設計使用年限、環(huán)境類(lèi)別、使用功能等因素,嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行住宅隔聲、防滲漏、防開(kāi)裂、外墻保溫設計。其中住宅防水設計工作年限室內應不低于25年、屋面不低于20年,地下室不低于建筑結構設計使用年限,結構設計中對混凝土有特殊要求的應予以明確;建筑施工圖總說(shuō)明中應單設質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防控專(zhuān)篇,明確質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)部位的細部構造、節點(diǎn)做法,設計深度應滿(mǎn)足施工要求。二是嚴格施工圖審查。嚴格落實(shí)施工圖設計文件及法定審查內容報審制度,嚴禁以“限額設計”“優(yōu)化設計”名義變相降低質(zhì)量標準。將質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防控要求納入施工圖審查范圍,對未按規定編制防控設計專(zhuān)章、設計深度不夠、節點(diǎn)做法不細、標準引用不明的,圖審機構應要求建設單位補充完善并重新審查,達不到要求的,不予通過(guò)審查。三是嚴管設計變更。重大設計變更由設計單位項目負責人審核簽字后,報原圖審機構審查合格方可施工。任何單位和個(gè)人不得以“優(yōu)化設計”“創(chuàng )新工藝”等名義,隨意變更設計或調整施工方案。

(三)保障合理工期。建設單位應當科學(xué)合理確定工程建設工期,并將合理的施工工期安排作為招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。施工合同中應明確住宅工程地基基礎、主體結構、裝飾裝修分部工程等節點(diǎn)工期和總工期,其中現澆混凝土主體結構施工周期不得低于規范標準要求,每層樓施工間隔不宜少于7天,嚴禁少于5天。因不可抗力以及重大活動(dòng)保障等原因停工的,應給予合理的工期補償。施工工期確定后,建設單位不得隨意壓縮調整,確需調整的,需組織專(zhuān)家論證,壓縮幅度不得超過(guò)合同總工期的15%,且建設單位應承擔相應的質(zhì)量責任。調整工期涉及增加費用的,建設單位應當予以保障。

(四)優(yōu)化商品房預售制度。房屋預售審批時(shí),應將建設單位的質(zhì)量信譽(yù)作為重要指標。對因發(fā)生違法違規行為、質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問(wèn)題被責令全面停工的住宅工程,應暫停其項目預售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案,待批準復工后方可恢復。

二、強化現場(chǎng)管控

(一)明確治理工作責任、目標、要求。建設單位作為住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作的第一責任人,應率先履行住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作職責,并督促工程項目其他參建單位和人員落實(shí)各自責任,要實(shí)現責任到崗、到人。要堅持以人為本,突出住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作重點(diǎn),準確把握住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,堅持市場(chǎng)與現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)與管理并重、質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量齊抓,嚴格質(zhì)量責任落實(shí)。

(二)突出治理工作重點(diǎn)。各新建、在建住宅工程項目要結合工程實(shí)際,編制《住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作方案》,經(jīng)項目總監理工程師審核批準后實(shí)施。當前治理工作重點(diǎn)要聚焦隔聲效果差、房屋開(kāi)裂、房屋滲漏、外墻保溫等4大類(lèi)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題,以清單、條目式提出防治工作重點(diǎn)。利用好《住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治手冊》,逐項制定切實(shí)可行的措施,在施工過(guò)程中嚴格實(shí)施,適時(shí)優(yōu)化調整,切實(shí)推動(dòng)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效。

(三)加強治理工作調度。住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理是一項持續時(shí)間長(cháng)、涉及范圍廣、推進(jìn)難度大的工作任務(wù)。各新建、在建住宅工程項目要按照省住建廳關(guān)于住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理的工作部署,通過(guò)質(zhì)量會(huì )議、監理例會(huì )等方式,定期、不定期開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作調度,評估住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作開(kāi)展情況和實(shí)施成效,及時(shí)發(fā)現、解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題,同時(shí)留存相應工作記錄。

三、強化管理監督

(一)開(kāi)展宣貫培訓。開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作是省住建廳作出的重要工作部署,各地要將此作為重點(diǎn)工作任務(wù)抓實(shí)、抓好。要廣泛開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作宣傳,通過(guò)有關(guān)新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等,宣貫住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作的要求,營(yíng)造企業(yè)重視、行業(yè)推動(dòng)、群眾受益、社會(huì )關(guān)注的良好氛圍。要積極開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理知識培訓,促進(jìn)提升工程項目各參建單位和人員,尤其是施工管理人員的管理能力和作業(yè)人員的操作水平。

(二)加強監督檢查。將住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作納入省、市、縣三級質(zhì)量督查、巡查、飛行檢查,檢查評價(jià)工程項目各參建單位工作責任落實(shí)情況和實(shí)體質(zhì)量情況,同時(shí)檢查評價(jià)住建主管部門(mén)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作開(kāi)展情況和實(shí)施成效。對檢查發(fā)現不認真落實(shí)省廳工作要求,住宅工程隔聲效果差、房屋開(kāi)裂、房屋滲漏、外墻保溫問(wèn)題突出的住宅工程項目,應加大質(zhì)量檢查頻次和力度,督促責任單位整改,依法追究責任,及時(shí)向社會(huì )公布。

(三)強化監督激勵。開(kāi)展“工地開(kāi)放日”活動(dòng),探索“先驗房后收房”制度,增進(jìn)住宅工程質(zhì)量社會(huì )監督。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)管理舉措落實(shí)見(jiàn)效,獎勵工程質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)企業(yè),激發(fā)其后續創(chuàng )優(yōu)源動(dòng)力,營(yíng)造公平、公正的質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)氛圍。認真落實(shí)《湖北省建筑市場(chǎng)信用管理辦法(試行)》,對住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作開(kāi)展積極、工作成效顯著(zhù)的工程項目參建單位,給予信用評價(jià)加分;對住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題突出的,給予信用評價(jià)扣分。


                                                                                               湖北省住房和城鄉建設廳

                                                                                                     2024年1月17日