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      保障消費者權益,夯實消費復蘇基礎——7月企業社會責任警示事件分析

      7月警示事件中,有32件涉及消費者權益,其中有多家企業因惡意生產和銷售劣質產品被罰。在促進消費復蘇和推動消費升級的背景下,企業既要重視產品和服務的創新性,更要始終保障產品和服務的安全性。

      責任編輯:侯明輝

      2022年7月,南方周末中國企業社會責任研究中心共收集篩選了102件企業社會責任警示事件。從事件主體所在的行業看,占比前三的行業分別是金融業、批發和零售業、醫藥行業。從事件涉及的社會責任議題看,占比前三的議題分別是合規管理、安全與健康、消費者責任,其中合規管理議題的事件數多達52件,且75%發生在金融行業。

      與6月相比,合規管理和安全與健康兩個領域的事件占比大幅升高,公平運營和消費者責任兩個領域的事件占比顯著下降。從事件影響看,在7月警示事件中,三只松鼠、麥趣爾、麥當勞等企業因食品安全登上網絡熱搜,引發關注。其中麥趣爾超范圍使用“丙二醇”最終被罰逾7300萬元。針對滴滴公司的網絡安全審查結果也在7月宣布。歷時一年調查,國家網信辦依法對滴滴處80億元罰款。

      圖:6-7月社會責任警示事件議題占比比較

      消費安全不容忽視

      在7月警示事件中,有32件涉及消費者權益,具體包括產品質量安全、虛假宣傳、更改產品信息、不明示產品價格。

      圖:7月消費者權益負面事件數(單位:件)

      產品質量安全事件中,仍以食藥安全事件為主,如上海東海制藥股份有限公司因生產劣藥被罰,世紀聯華三家門店因銷售過期食品被罰。其中物美超市、聯華超市年內因食品安全問題多次被罰,暴露出兩家企業在日常管理中對食品安全管理的不足。

      虛假宣傳是一種不正當競爭行為,也直接損害消費者利益。7月警示事件中,迪卡儂(上海)體育用品有限公司閘北分公司、霸王(廣州)有限公司、上海景澔置業有限公司等企業均因虛假宣傳被處罰。

      本月發生的3件因違反明碼標價規定而被處罰的事件值得關注。明碼標價規定有助于預防和制止價格欺詐,但在實際消費場景中,特別是批發零售業中,不明示產品價格的現象并不鮮見。伴隨消費場景數字化,經營者的標價方式、價格欺詐行為表現形式更加復雜。

      2022年6月2日,國家市場監管總局發布了《明碼標價和禁止價格欺詐規定》,對明碼標價規則、價格比較和價格欺詐行為認定等作出規定。該規定自2022年7月1日起施行。政策的完善和監管力度的加強,繼續傳遞維護安全、公平消費環境的積極信號。經營者須強化責任意識,消費者也可以據此維護自身權益。

      以供給質量促消費復蘇

      消費復蘇是經濟恢復發展的重要的動力。當前,各地政府推出促銷費舉措,旨在推動消費市場復蘇。但是,從消費領域發生的負面事件來看,提升消費供給質量仍然面臨挑戰。

      7月警示事件中,有多起惡意生產和銷售劣質產品的事件,如廣東金源宇電線電纜公司生產銷售不合格電纜被罰296萬元,怡嘉化妝品用過期原料生產植護嬰兒潤膚霜被罰沒116萬元,麥趣爾牛奶超范圍使用食品添加劑被罰7315.1萬元,其公司股價也因此受到影響。

      中國消費者協會公布的數據顯示,2022年上半年,全國消協組織共受理消費者投訴551780件,同比增長5.71%。其中涉及消費安全問題,如食品安全、醫美安全、預付安全等;買房置業消費問題,如商品房、物業服務等;公共服務問題,如電信服務、航空客運等;精神層面消費問題,如在線培訓、網絡游戲、寵物消費等。2022年上半年,涉及食品的投訴量同比增長38%,經營性互聯網服務仍居各類服務投訴的首位。

      保障產品和服務質量安全是提振消費信心、激活消費動能的基礎。作為市場供給重要主體,在促進消費復蘇和推動消費升級的雙重背景下,企業既要重視產品和服務的創新性,更要始終堅守保障產品和服務質量安全性的底線。

      經過專家投票選出的月度十大企業社會責任警示事件中,涉及合規管理議題的有4件,安全與健康議題的有2件,其余4件分別涉及責任治理、員工責任、環境保護和公平運營。

      7月十大企業社會責任警示事件

      一、甘肅泓勝煤業有限公司發生坍塌10人遇難

      涉及領域:安全與健康

      事件回顧:7月23日,甘肅省白銀市景泰縣泓勝礦業公司發生邊坡坍塌事故,導致10人死亡。7月28日,國務院安委會對此次事故查處掛牌督辦,要求地方政府迅速查明事故原因,精準追責問責,嚴厲打擊違法違規行為,明確整改措施。

      警示就引發邊坡坍塌的可能性來看,存在自然因素,如巖體結構、氣候氣象等;也存在人為因素,如露天開挖、地下開采、破壞植被等。目前,官方尚未公布此次事故的原因,涉事企業安全主體責任是否履行到位尚需等待調查結果。作為一起重大事故,無論如何,涉事企業都需要深入排查可能存在的安全風險隱患,堅守安全生產紅線。

      二、國家網信辦依法對滴滴處80億元罰款

      涉及領域:合規管理

      事件回顧:7月21日,國家互聯網信息辦公室依據網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法、行政處罰法等法律法規,對滴滴全球股份有限公司處80.26億元罰款。

      警示:歷時一年,針對滴滴的調查塵埃落定。國家網信辦公布的調查結果顯示,滴滴公司存在8方面共16項違法事實,主要集中在過度收集和不當使用乘客、司機的個人信息?!暗蔚伟浮闭蔑@了網信部門對網絡安全、數據安全、個人信息保護等領域的高度重視和執法力度的強化。對于廣大互聯網科技企業而言,要引以為戒,更要將安全意識融入到產品和服務中,切實維護公共利益,保障用戶信息安全。

      三、上海東海制藥股份有限公司因生產劣藥被罰

      涉及領域:安全與健康

      事件回顧:7月21日,上海市市場監督管理局對上海東海制藥股份有限公司作出行政處罰,由于該公司生產劣藥魚肝油,被處以150萬元罰款。

      警示:南方周末中國企業社會責任研究中心發布的2021年醫藥行業調研榜單顯示,有34%的上榜企業發生了產品質量、違法違規等負面事件,值得行業警惕。藥品關乎消費者生命健康,藥品質量安全是醫藥企業的本質責任。東海制藥多次榮獲上海著名商標,更應該做好示范,保證產品質量可靠、安全。

      四、小天才兒童平板電腦被爆出涉黃涉暴內容

      涉及領域:責任治理

      事件回顧:據媒體報道,有消費者稱,在小天才T1兒童平板電腦可供下載的多款漫畫和游戲APP中,充斥著含有色情、暴力、有悖倫理道德的內容,很多畫面中人物衣著暴露,并含有眾多兒童不宜的語言、畫面甚至動作。7月18日,北京市消費者協會、天津市消費者協會、河北省消費者權益保護委員會聯合約談了廣東小天才科技有限公司。

      警示:這起事件為行業敲響了警鐘,教育硬件行業標準亟待確立,硬件生產商不僅要生產合格的產品,還需承擔起內容審查的重任。繼7月18日約談后,8月18日,京津冀三地消費者組織再次召開整改溝通會,建議在根除不良內容APP前,小天才未售出的庫存同型號平板電腦不進行銷售。小天才公司承諾全部接受京津冀消費者組織整改建議。

      五、中鐵信托11宗違法違規行為被罰860萬元

      涉及領域:合規管理

      事件回顧:7月14日,中鐵信托有限責任公司因存在高管履職未經任職資格核準、未全面真實反映風險狀況、信息披露不充分、為商業銀行規避監管提供通道等11項違法違規行為,被四川銀保監局處以860萬元罰款。

      警示:據不完全統計,截至8月25日,年內有17家信托公司因違法違規被罰,其中10家信托公司被罰金額超百萬元。行業監管態勢趨嚴,經營業績承壓,企業更應強化合規風險管控,夯實穩健發展基礎。

      六、20家單位因拒收現金被曝光并處罰

      涉及領域:合規管理

      事件回顧:7月21日,中國人民銀行對外公布,2022年第二季度,人民銀行依法對20家拒收現金的單位及相關責任人作出經濟處罰,處罰金額從1000元至19萬元人民幣不等。此次被曝光的單位包括供暖公司、停車場、保險公司、連鎖餐飲、超市等。

      警示:數字化支付極大方便了人們的生活消費,但這并不意味著商戶、機構可以強制消費者必須使用數字化支付。人民幣是我國的法定貨幣,任何個人和單位都不得拒收現金。在消費場景數字化的當下,企業不但要自覺維護人民幣的流通秩序,更要考慮部分群體可能遇到的支付障礙,為消費者提供合適的支付選擇。

      七、物美超市哈爾濱紅腸菌落超標被罰

      涉及領域:安全與健康

      事件回顧:7月12日,北京物美超市有限公司古城店因經營的哈爾濱風味紅腸菌落總數超過食品安全標準,被北京市石景山區市場監督管理局處以罰款8萬元,沒收違法所得544.5元。

      警示:紅腸菌落超標本算不上“典型”事件,但這是北京物美超市有限公司2022年以來第7次因食品安全被罰。屢罰屢犯,暴露了物美超市在食品安全管理中存在的不足。期待監管部門針對類似事件能有更有力的懲處舉措,不只是一罰了之。

      八、國美真快樂被曝拖欠員工2個月工資

      涉及領域:員工責任

      事件回顧:7月22日鳳凰網消息,數名國美員工告訴鳳凰網科技,國美真快樂部門已拖欠員工兩月工資,6月、7月工資均未發放。目前,國美內部已強制要求員工調整薪酬比例,從原本合同上簽訂的20%績效80%基礎工資,調整到40%績效60%基礎工資,且無論員工是否同意都強制推行。

      警示:近期,有關國美經營困難的消息持續發酵。8月19日國美創始人黃光裕發布公開信,承認此前對企業發展形勢的判斷過于樂觀,對執行困難預料不足。企業經營有起有落,自有其市場規律,但在涉及員工薪酬的問題上,應該有基本的溝通,這是對員工權益的尊重,也是困難時期凝聚人心的應然之舉。

      九、日清食品廣東順德公司超標排放被罰

      涉及領域:環境保護

      事件回顧:7月12日,廣東順德日清食品有限公司因大氣污染物排放超標被佛山市順德區北滘鎮人民政府罰款20萬元。

      警示:處罰決定書顯示,該公司的廢氣臭氣濃度超標2.6倍?!叭龔U”達標排放是企業環境管理的基本要求,企業在日常運營中不應放松環境管理,更不能有意實施環境違法違規行為。廣東順德日清食品有限公司系日本日清集團在華機構,日企素以重視環保著稱,對其下屬分支機構的環境表現應加強管理。

      十、上海金匱堂哄抬醫用PVC手套價格

      涉及領域:公平運營

      事件回顧:7月6日,上海金匱堂藥品經營有限公司春雷路店因哄抬醫用PVC手套價格,被上海市市場監督管理局罰款8091.96元。

      警示:罰款額度雖小,但事件性質惡劣。處罰決定書顯示,在經營成本無明顯變化的情況下,金匱堂先后提高一次性醫用PVC手套價格,獲得62%-148%不等的進銷差價率,而周邊藥房同時期銷售同類商品的最高進銷差價率為18%。哄抬物價直接損害了消費者的利益,擾亂市場秩序,被處違法所得3倍罰款實屬應該。

      ? 評選方法和流程

      ?“月度十大企業社會責任警示事件”評選采取專家投票法。月初,南方周末中國企業社會責任研究中心收集、整理上月發生的社會責任警示事件,并從中篩選出候選事件。之后,隨機邀請9位智庫專家進行“背對背”投票,按總得票數由高到低評出“月度十大企業社會責任警示事件”。

      延伸閱讀:信披違規凸顯,上市公司內控能力需提升——6月企業社會責任警示事件分析

      網絡編輯:伊責

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