30萬億的“深度城鎮化”機會

未來什么領域值得投資關注？我認為“城鄉建設”方面大有可為，從這個角度，我們來梳理若干個具體方向。

首先我們要認識到，過去40年里中國的城鎮化高度發展，這些城鎮化發展的共同點是“先污染后治理”，我們稱之為“灰色城鎮化”。但是到了城鎮化的下一個階段，我們必須要治理這些污染，所以中央相繼出臺了氣十條、水十條、土十條，就是大氣治理、水治理、土壤治理。沒有一個國家例外的，城鎮化率超過50%的時候，就是空氣、水、土壤這三大污染最嚴重的時候，也是治理產業發展的高峰期。

中國城市科學研究會近期在重慶舉辦了“中國城鎮水務發展國際研討會”，我們發現參與企業以每年35%以上的增速增長，就因為國家水十條、大氣十條、土壤治理十條帶來了重大的機會。中央要求，城市黑臭河道現象到2030年要全部絕跡。在大會上我們展示了近年來的成果，原來一些河道非常骯臟、臭氣熏天，經過努力我們將其改造成生態的、綠色的、環保的河道，大大提升了河道周邊的價值。像這樣的機會在未來的10年、20年將大量涌現。

此外，我們提出“韌性城市”這一概念，來應對城市的安全問題，提高城市防災減災的能力。韌性城市聯盟對韌性城市的定義是，城市作為一個人類創造最復雜的體系，它在外來的干擾或者災害來臨的時候，能夠堅守它主要的功能，或者具有很強的恢復能力。這種城市的新系統，包括了技術韌性、組織韌性、社會韌性和政治韌性等幾方面。

韌性還包括了綠色發展，包括了城市的活力，包括了宜居、可持續，所以韌性包括了我們理想城市的所有特質。我們有很多新的城市發展模式，都可以整合在韌性城市的框架之內，比如說綠色交通城市、海綿城市、智慧城市，還有城市的防震防災等等，都可以用韌性城市進行表達。它是一個空前的集合器，這個集合器從地面延伸到地下，從城市擴展到區域。

目前我們把注意力放在技術韌性上，也就是城市的交通、排水、能源、通信、基本供應，還有城市的商品流通等內容，試圖讓這些城市功能在災害面前屹立不倒，或者在災害后迅速恢復供應。所以城市以韌性的方法去治理，重新規劃、重新治理、重新獲得發展的機會，這是一個很大的機會。

譬如，城市越現代化就意味著更擁堵的交通、更多的污染。這些污染問題都需要靠我們新的交通模式去解決，就要求在需求側進行管理，把有限的城市空間更恰當地分配給綠色交通，分配給緊湊交通，分配給急需的交通。

像廣州，90%以上的污染源來自交通系統，由汽車、公交、地鐵、電車等公共交通排放出來的PM2.5的氣體量非常之大。而人們所熟悉的電動汽車，它的顆粒物排放量處于步行跟電車之間，所以它很受民眾歡迎，而且是能滿足我們對氣候變化、個人方便出行、減少城市空氣污染排放的要求。

像是最近風行的共享電車，現在留下多少？所以我們要重新思考、重新定位，把城市有限的公共空間讓給那些最綠色、民眾最歡迎，而且最精巧的交通工具，這里就體現出巨大的投資新機會。

再比方說房地產，目前的房地產有兩個問題，一個是傳統的保障房建設出現了供需不配套、居住和就業分離等問題，這和現代化包容性城市建設是相悖的。房地產還有投資過剩的問題，這兩個毛病并發，說明房地產政策需要重新研究。房子是用來住的，不是用來炒的，但是它又具有保值的功能。所以新的政策要透視具備保值和居住這兩個功能，但也要弱化炒作功能。

譬如歐盟在二戰以后發展了住房合作社，讓沒有房子或者住房較小的人集合起來成立合作社，委托建筑師設計、施工公司來施工，最后委托物業公司來管理，然后集資的這些人公平地來購買土地。在歐盟許多城市60%以上的房源是由合作社提供。

當然前提是土地供應制度的改變。同時國家對這些低收入階層補貼不要通過房地產和保障房，而是通過合作社，這樣的話，合作社就形成一個民眾自我組織的、自下而上的一個機制，它能夠解決此前保障房存在的一系列問題。

2017年經濟工作會提出來重建住房模式。這是一個新的命題，一個新的投資機會，會產生一大片新興產業?，F在有些房地產公司力推長租房，有些地方政府提供共享住房，這些都忽視了市場主體，人民群眾自己解決自己的住房問題，這才是市場的根本問題。

類似的投資新領域還有很多，像是此前中央提出了振興鄉村。我們的鄉村將會是巨大的寶庫，有很多老年人會回鄉養老。鄉村怎么整治？應該跟城市反向而行。像是浙江省依照反向設計、反向治理，創造出了美麗鄉村。美麗鄉村是指家家戶戶都有農家院，都有城市里來的長期租房客。這些美麗鄉村的建設解決了一個我們長期困擾的問題，就是農民應該生產什么？銷往哪里？

事實是，農民們生產一些有機、綠色的農副產品，相當受歡迎。所以浙江省一些地區農民的收入已經是全國第一，有的村莊連續七年收入翻番。

再比如對既有建筑的改造。目前國內有四百億平方米的既有建筑，至少有四分之一是需要改造的。一些不具備抗震的我們要加固提高抗震等級，七層以下不裝電梯的需要加裝電梯，原來沒有停車位的要配套立體停車場，沒有幼兒園、托兒所的也要補上相關設施。

還有一個投資機會，就是利用我們飛速發展的通信技術如物聯網、5G技術，來治理城市病，全面推進智慧城市的建設。我們的智慧城市其實就是通過通信辦法來找到問題，然后迅速地進行計算，及時通知相關部門執行。執行以后精確反饋，反饋以后再感知，“感知—運算—執行—反饋”，無數次的循環。

總結來看，城市是現代社會所有問題的根源，但它也是解決問題的鑰匙。我們要把城鎮化深度地做下去，機會就在“深度”兩個字里。我們預計，“深度城鎮化”至少可以產生30萬億的投資機會，能產生巨大的邊際效應，而且立竿見影。